中国移动“五条禁令”的违规判定基本规则

     2009年中央电视台“3.15”晚会报道了我公司所属个别地方分公司群发商业广告信息等问题,给公司形象造成了极大伤害。为深刻吸取教训,严肃工作纪律,规范经营服务行为,充分保障广大客户权益,切实实践科学发展观,推进企业健康可持续发展,集团公司决定在全公司实施中国移动客户服务“五条禁令”。现将有关事项明确如下: 


“五条禁令”的内容
1、严禁泄露或交易客户信息;
2、严禁发送违法信息,或未经客户同意发送商业广告信息;
3、严禁未经客户确认擅自为客户开通或变更业务;
4、严禁串通、包庇、纵容增值服务提供商泄漏客户信息、擅自为客户开通数据及信息化业务或实施其他侵害客户权益的行为;
5、严禁串通、包庇、纵容渠道或系统合作商泄漏客户信息、侵吞客户话费、擅自过户或销号、倒卖卡号资源或实施其他侵害客户权益的行为。

 
实施时间和处罚办法:
上述“五条禁令”自2009年7月1日起在全公司实施。对于违反上述禁令的中国移动员工,一旦查证属实,公司将根据责任划分进行严厉处罚。
违反上述禁令的员工予以辞退;违反禁令造成严重后果的员工予以开除;违反禁令涉嫌犯罪的员工依法移送司法机关;指使他人违反禁令的领导人员、管理者将视同直接违反禁令予以处理;对违禁行为隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,从严追究有关领导责任,予以纪律处分,直至撤职。


(一)严禁泄露或交易客户信息。
1、客户信息的界定
(1)个人客户信息包括:
非通信内容信息:个人基本信息(姓名、身份证件号码、手机号码、职业、所属单位名称、联系方式、单位或居住地址、家庭成员信息等),位置信息,服务密码,账单和清单,等等;
通信内容信息:客户通过语音网络、短信、彩信、飞信、电子邮箱、数据线路及我公司提供的其他个人通信手段所传递的信息内容。


(2)集团客户信息包括:
非通信内容信息:单位负责人和联系人基本信息,单位成员个人基本信息,业务合同,账单和清单,等等。
通信内容信息:客户通过语音网络、短信、彩信、飞信、电子邮箱、数据线路及我公司提供的各类信息化应用手段传递的信息内容。


2、泄露或交易行为的界定
依据2009年2月通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》,任何将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者非法提供给他人,窃取或者以其他方法非法获取个人信息,违反国家规定侵入计算机信息系统获取信息或实施非法控制的行为,均属违法行为。包括如下情况:
(1)任何利用职务之便擅自查询、获取上述客户通信内容信息以及客户通话清单、位置信息、服务密码等隐私信息的行为;
(2)除如下四种客户信息正常使用或对外提供的情况外,擅自向他人或外方提供客户信息的行为:
一是客户凭借有效证件或服务密码等方式通过身份鉴权验证、或委托他人依照公司有关业务规程办理的情况下,根据客户需要协助其查询、获取客户信息。
二是公司配合公安机关、国家安全机关或者人民检察院,依照法律程序对相关信息进行查询或提取。
三是在有保密协议或条款约定的前提下,并在取得用户同意的情况下,依照合作协议给业务合作伙伴提供必要的客户信息,仅用于用户定制的电信服务。
四是按照政府、消协等有关部门处理客户投诉、申诉的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政府、消协等的要求,向政